高知市の墓じまいは環境保全課へ・郵送で申請し許可は約1週間

高知市の墓じまいは環境保全課へ・郵送で申請し許可は約1週間
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高知市にある墓をしまうとき、市役所のどこへ書類を出せばよいのか。遠くに住んでいても進められるのか。市の墓地なら、区画を返す手続きも要るのか——そんな疑問に、高知市の案内から答えます。

高知市(環境保全課)の案内、高知県の冊子、厚生労働省の衛生行政報告例、国民生活センターの「国民生活」、日本石材産業協会の調査を出典にしました。

まず結論から

  • 高知市内にある墓の改葬許可は、環境保全課へ郵送でも申請できます。書類に不備がなければ、通常は受付後約1週間で許可証が出ます。
  • 許可を出すのは、遺骨が納まっている墓地のある市町村長です。寺の墓地や個人の墓地でも、高知市内の墓なら高知市に申請します。
  • 市の墓地をしまうときは、改葬の手続き・墓地の返還・撤去工事の3つを行います。撤去して更地に戻したあとに返還届を出し、市が完了を確かめます。
  • 名義人が亡くなっているときは、墓じまいと同時に名義変更(承継)の手続きをします。
  • 最初の一歩は、複数の石材店に見積もりを頼むことです。見積もりの単位は店で違うので、額と内訳を比べます。

高知市の改葬許可はどこへ?郵送でも申請できる

墓じまいで遺骨を別の墓や納骨堂へ移すことを、改葬といいます。改葬には、遺骨が納まっている墓地のある市町村長の許可が要ります。高知県の冊子も、改葬の許可をするのは古いお墓のある市町村長だと説明しています。

墓の近くに住んでいない人もいます。市の霊園の墓を、書類のやり取りを自分でこなしてしまった人の記録です。

市の霊園にある父と先祖の墓を、出産を控えた時期にしまった30歳の女性(個人ブログ・note)

費用はかけられない我が陣営なので、手続き類はすべて自分でやって極小予算に抑えた。お墓を解体して中の遺骨を移動させるには、お役所の手続きも必要だった。幸いわたしはペーパーワーク系は苦にならないタイプ。 役所や霊園とは郵便でもやり取りしながら、聞き慣れない書類を6人分取り寄せなんとか進めた。

里帰り出産で、墓と寺に近い実家へ戻った時期に進めた墓じまいです。遺骨は親族と話し合い、永代供養をする寺の納骨堂へ移しました。高知市も、改葬許可の申請を郵送で受け付けています。

出典: 先祖の遺骨と、妊婦のわたし〜30歳の墓じまい(note)(台帳: V0057)

高知市で改葬許可の申請を受けるのは、環境保全課です。書類一式は、郵送でも受け付けています。窓口で許可証を受け取るときは、署名と認め印が要ります。申請できるのは、移し先の墓地の使用者で、今の墓地の使用者等でもある人です。

出す書類中身
改葬許可申請書申請者が今の墓地の使用者でないときは、使用者の承諾書などを付けます。
墓地の管理者の証明管理者がいる墓地なら、遺骨が納まっている事実を管理者に証明してもらいます。
今の墓地の見取図周りの様子・経路・墓碑名を書き、写真があれば付けます。
移し先の受入証明書受入証明書・利用許可証・契約書などで、写しでも構いません。
続柄の分かる戸籍移す遺骨のいずれかの人との続柄が分かる戸籍などです。
市有墓地返還届今の墓地が市有墓地のときに出します。

代理人が手続きするときは、委任状などが要ります。書類ごとの説明は、墓じまいに必要な書類の記事にもまとめました。遺骨を自宅に移して手元で供養するときは、高知市では改葬許可の手続きは要りません。散骨にも法令上の許可手続きはなく、厚生労働省の指針に沿った配慮を市は求めています。改葬と散骨の違いは墓じまいと改葬の違いの記事で扱っています。

高知市が許可した改葬は、2022年度の758件から、2024年度には1,028件に増えました。鎌倉新書は2026年1月、「いいお墓」の利用者のうち墓じまいを考えたり行ったりした733人に尋ねました。墓じまいを考えた理由の最多は「お墓が遠方にある」で、52.0%でした。

高知市が許可した改葬の件数を年度別に示した縦棒グラフ。2022年度が758件、2023年度が906件、2024年度が1,028件で、2年で758件から1,028件に増えた。厚生労働省の衛生行政報告例による
図1: 高知市が許可した改葬の件数。出典: 厚生労働省「衛生行政報告例」令和4〜6年度 第6表

市の墓地は、名義の確認から。返還届は撤去のあと

高知市の市有墓地には、9か所の公園墓地と、合併前の旧町村から引き継いだ潮江墓地・春野墓地・地区墓地があります。市有墓地の墓じまい(返還)ができるのは、墓地の名義人です。名義が亡くなった家族のままだった人の記録です。

祖父名義だった市営墓地の墓を、名義を自分に変えてからしまった孫(個人ブログ・note)

話は前後して、見積もりを取る前に、名義人を変更してなくて色々と面倒くさかったので、見積もりを取る段階で祖父の名義から自分へと変更しました。 実際起きたのが、見積もりを取る際に墓の位置を詳細図から現地確認をしてもらう必要があり、そのために自治体に申請するのに、祖父名義だと業者さんから詳細図が取れないということで、自分で自治体に連絡して詳細図を取り寄せて、それを業者さんにメールするといったことで結構面倒くさいと思い、墓じまいを実行するのに変更していないとより面倒くさいと思い、変更の申請をかけました。 祖母が名義人になっていなかったので、祖父との直系だよと証明のために戸籍の取得が必要になりました。1年に何回戸籍を取ったんだろうか…

墓は遠方にあり、役所への手続きは依頼した業者が代わりに進めました。本人が動いたのは、墓の位置の地図と、名義の変更の申請くらいだったといいます。高知市でも、名義人が亡くなったままでは返還の手続きができません。

出典: 墓じまいをしてみた(完結)(note)(台帳: V0125)

名義人が亡くなっているときは、親族で話し合って決めた人が名義人になり、墓じまいの手続きと同時に名義変更(承継)をします。名義を継げるのは、原則として名義人の親族か、家庭裁判所が祭祀を主宰する人と定めた人です。甥や姪が継げる場合もあります。続柄によっては、より近い親族の同意書が要る場合があります。利用許可証をなくしていれば、再交付の手続きも要ります。

名義が整ったら、遺骨を移す手続きと区画を返す手続きに進みます。高知市の案内では、次の3つを行います。

手続きすること
遺骨の移動(改葬)移し先を決め、環境保全課に改葬許可を申請します。
撤去工事墓碑などを撤去し、区画を元の状態(更地)に戻します。工事に要る届出はありません。
墓地の返還撤去工事のあとに墓地返還届を出し、市が完了を確かめます。

返還届は、撤去工事を終えてから出します。2018年に更新された改葬許可のページは、返還届を申請書類の1つに挙げています。出す時期は、環境保全課(電話088-823-9471)で確かめます。遺骨の掘り出しは市では行わず、利用者自身か施工業者が行います。撤去の費用や、返したときの使用料の扱いは、高知市の墓じまい補助金の記事にまとめました。

寺や個人の墓地、場所があいまいな墓は

墓が市の公園墓地にあるとは限りません。高知県にある義母の実家の墓を、気にかけている人の記録です。

京都に住み、高知県にある義母の実家の墓の行方を考えている女性(個人ブログ・note)

おそらく墓は、その山の中の村の墓地ではないかと推測している。 夫の記憶も、義姉の記憶も、高知の墓参りは、山の中の蚊に刺されに行く墓参り、という認識なのだ。場所もうろ覚えで、なんとなく山の中。 どこかのお寺の墓地ではなく、おそらく町営だったり村営だったり、管理費のかからない場所なのだろう。

義母の一族のもともとの家は、県庁所在地の高知市ではない、県内の別の市の山の中の村にありました。墓の名字を名乗る人は、もういません。高知市は、市有墓地と届出のある個人墓地のほかは、墓の情報を持っていないと答えています。

出典: 墓の世話は誰がする?(note)(台帳: V0066)

市有墓地でも、旧町村から引き継いだ潮江墓地・春野墓地・地区墓地は、台帳に登録がなく分からないことがあります。厚生労働省の統計では、2024年度末の高知市の墓地は822区域で、うち740区域は経営主体が個人でした。数えているのは墓地の区域で、墓の数ではありません。

2024年度末の高知市の墓地822区域を経営主体別に示した横棒グラフ。個人が740区域、公益社団・財団法人が29区域、宗教法人が26区域、地方公共団体が16区域、その他が11区域。区域の数で、墓の数ではない。厚生労働省の衛生行政報告例による
図2: 高知市の墓地の区域の数(経営主体別・2024年度末)。出典: 厚生労働省「衛生行政報告例」令和6年度 第5表

墓地が当時、許可を受けていたかどうか分からなくても、高知市はそれを理由に改葬を許可しないことはありません。ただし、移し先の墓地は許可を受けている必要があります。添える証明は、墓の種類で変わります。

墓がある場所改葬の申請で気をつけること
寺の墓地・民間の霊園遺骨が納まっていることを、その墓地の管理者に証明してもらいます。
市の公園墓地・潮江墓地・春野墓地・地区墓地市有墓地返還届を出します。名義人が亡くなっていれば承継も行います。
管理者がいない墓地何を添えればよいかは市町村で判断が違うので、窓口に前もって相談します。

寺の墓では、墓石を処分する前に御霊抜きの法要を営み、法要は菩提寺の住職に相談するよう日蓮宗は案内しています。しまわずに置いた墓がどうなるかは、墓じまいしないとどうなるかの記事にまとめました。

高知市で墓じまいを進める順番

進める順番を図にしました。役所の手続き(4・6)は高知市の案内により、1の見積もりはこのサイトのすすめとして置いています。

高知市で墓じまいを進める順番の流れ図。1 複数の石材店に見積もりを頼む、2 親族と話し合って決める、3 移し先を決め受入証明をもらう、4 環境保全課に改葬許可を申請する(名義人が亡くなっていれば承継も同時に・郵送でも申請できる)、5 閉眼供養をして遺骨を取り出す(掘り出しは市では行わない)、6 撤去して更地にし、市有墓地は撤去のあとに返還届を出す
図3: 高知市で墓じまいを進める順番。出典: 高知市(環境保全課)、日本石材産業協会、国民生活センター「国民生活」、日蓮宗ポータルサイト

見積もりを最初に置くのは、店によって積算の仕方が違うからです。日本石材産業協会が2023年度に石材店に尋ねた調査では、見積もりの単位は面積・体積・重さ・一式・墓の数・人件費に分かれました。複数の店に頼み、額と内訳を比べます。頼み方は墓じまい業者の記事にまとめました。

国民生活センターの「国民生活」の特集は、墓じまいの前に、なるべく多くの親族と相談するよう勧めています。高知市も、名義を継ぐ人は親族で十分に話し合って決めるよう求めています。伝え方は墓じまいの挨拶状の記事、閉眼供養のお布施はお布施の記事、移し先は永代供養の記事にあります。

聞きたいこと聞く先と、分かっていること
改葬許可の申請と書類環境保全課(本庁舎5階512窓口・電話088-823-9471)です。
改葬許可の手数料案内のページに記載がありません。環境保全課で確かめます。
市有墓地の名義変更・返還環境保全課の案内に、承継と返還の手続きがあります。
撤去にいくらかかるか複数の石材店に見積もりを頼みます。単位は店で違います。

市役所の開庁時間は、平日の午前9時から午後4時30分までです。

墓が高知県内のほかの市町村にあるときの聞く先と、高知県の助成のことは、高知県の墓じまい補助金の記事にまとめました。

まとめ

高知市内の墓の改葬許可は、環境保全課が受け付けます。郵送でも申請でき、不備がなければ通常は受付後約1週間で許可証が出ます。市有墓地は、撤去して更地に戻してから返還届を出します。

名義人が亡くなっていれば、承継の手続きを同時に進めます。寺の墓地や民間の霊園は、管理者に証明を頼みます。撤去は、複数の石材店の見積もりを額と内訳で比べてください。見積もりの単位は店によって違います。四国のほかの市の手続きは、高松市の墓じまいの記事と松山市の墓じまいの記事、香川県の墓じまいの記事にあります。

参考文献

  1. 日本石材産業協会 (2023)「お墓じまいに関する業界内意識調査」結果(2023年度お墓じまいアンケート). 回答者は石材店.
  2. 鎌倉新書 (2026)【第4回】改葬・墓じまいに関する実態調査(2026年)全文版. 2026年1月に「いいお墓」の利用者を対象に実施したインターネット調査.
  3. 「墓地、埋葬等に関する法律」(昭和23年法律第48号)第5条. e-Gov 法令検索.
  4. 厚生労働省 (2025)「衛生行政報告例 令和6年度」第6表 埋葬及び火葬の死体・死胎数並びに改葬数. e-Stat.
  5. 厚生労働省「衛生行政報告例 令和5年度」第6表 埋葬及び火葬の死体・死胎数並びに改葬数. e-Stat.
  6. 厚生労働省「衛生行政報告例 令和4年度」第6表 埋葬及び火葬の死体・死胎数並びに改葬数. e-Stat.
  7. 厚生労働省 (2025)「衛生行政報告例 令和6年度」第5表 墓地・火葬場・納骨堂数,経営主体・都道府県-指定都市-中核市(再掲)別(高知県高知市の行). 墓地は区域の数. e-Stat.
  8. 国民生活センター (2025)「国民生活」2025年12月号(No.160)特集「『家』を継げない時代の埋葬と祭祀を考える」特集3(横田睦・全日本墓園協会).
  9. 日蓮宗ポータルサイト「仏教・仏事のQ&A お墓・お墓参りについて」.
  10. 高知市(環境保全課)「墓地に関するよくある質問」. 2026年8月4日更新.
  11. 高知市(環境保全課)「有縁墓地の改葬許可申請について」. 2018年7月18日更新.
  12. 高知県健康政策部薬務衛生課 (2025)「お墓をつくる(買う)前に必ず読んでください お墓のトラブルに巻き込まれないために」. 2025年4月.

当事者の口コミの出典: V0057(note)/V0125(note)/V0066(note)。いずれも本人が公開している記録で、引用は原文のままです。

更新履歴: 2026-10-03 公開/2026-10-05 見積もりをすすめる文の出典を正した