那覇市の墓じまい手続きは?改葬許可は本庁と3支所で無料・郵送可

那覇市の墓じまい手続きは?改葬許可は本庁と3支所で無料・郵送可
目次

那覇市にある墓をしまうとき、遺骨を移す許可はどこで申請するのでしょうか。門中墓や個人のお墓、識名霊園の墓では、そろえる書類も変わります。

この記事では、改葬許可の窓口と郵送のしかた、必要な書類、識名霊園の墓地を返すときの届けを順に確かめます。那覇市の公式案内と那覇市霊園条例、厚生労働省の衛生行政報告例、総務省の調査報告書、国民生活センターの「国民生活」を出典にしました。

まず結論から

  • 那覇市内にある墓の改葬許可は、本庁のハイサイ市民課か、首里・真和志・小禄の3支所に申請し、手数料は無料です。郵送の申請は本庁だけが受け付けます。
  • 申請先は住まいの市ではなく、遺骨がいまある市町村です。那覇市に住んでいても、墓が別の市町村にあればそちらへ申請します。
  • 申請する人と墓の使用者が違うとき(個人墓・門中墓など)は、使用者の承諾書か、申請書の同意欄への署名が要ります。個人のお墓は、管理者の証明の代わりに墓の場所を示す地図を出します。
  • 識名霊園の墓地は、遺骨を取り出す前に市の承認を受け、職員の立会いを求めます。返すときは使用許可証を添えた返還届を出し、元の状態に戻します。
  • 撤去の工事は、複数の石材店に見積もりを頼み、額と内訳を比べて決めます。見積もりの単位が店で違うためです。

改葬許可はどこに出す?那覇市の窓口と郵送

墓の遺骨を別の墓や納骨堂へ移すことを「改葬」といい、市町村長の許可が要ります。許可を出すのは、遺骨がいまある場所の市町村長です。那覇市の案内も、遺骨のある市町村に申請するよう答えています。

遠くに住んでいても、那覇市には郵送で申請できます。市の霊園にある先祖の墓を、郵便も使って手続きした人の記録です。

市の霊園にある先祖の墓を、出産の前にしまった30歳の当事者(個人ブログ・note)

お墓を解体して中の遺骨を移動させるには、お役所の手続きも必要だった。幸いわたしはペーパーワーク系は苦にならないタイプ。

役所や霊園とは郵便でもやり取りしながら、聞き慣れない書類を6人分取り寄せなんとか進めた。

出産のために実家へ戻った時期に、親族の力も借りて一気に進めた記録です。墓には、分かっている範囲で六霊が入っていました。那覇市も郵送で申請でき、受け付けるのは本庁だけです。

出典: 先祖の遺骨と、妊婦のわたし〜30歳の墓じまい(note)(台帳: V0057)

那覇市内の墓なら、窓口は本庁と3つの支所です。

窓口所在地・電話など
本庁 ハイサイ市民課(1階9番窓口)泉崎1丁目1番1号・098-862-3274。郵送の申請は、ここだけで受け付けます。
首里支所首里久場川町2丁目18番地9・098-884-4312です。
真和志支所那覇市保健所の3階(与儀1丁目3番21号)に仮移転しています。電話は098-832-8231です。
小禄支所宇栄原4丁目2番2号・098-857-0086です。
受付の日時月曜〜金曜の8時30分〜17時15分で、昼の時間も開いています。土日・祝日・慰霊の日(6月23日)・年末年始は閉まります。
交付手数料無料です。

郵送で申請するときは、返信用封筒と、日中に連絡が取れる電話番号を書いた紙を添えます。電話番号は、申請書とは別の紙に書きます。番号が無いと、許可証を出せないか、時間がかかる場合があると市は書いています。

那覇市の改葬は、2024年度に1,298件でした。2022年度は1,125件、2023年度は1,734件です。

那覇市の改葬の件数を年度ごとに示した縦棒グラフ。2022年度が1,125件、2023年度が1,734件、2024年度が1,298件。厚生労働省の衛生行政報告例の那覇市(中核市)の行
図1: 那覇市の改葬の件数。出典: 厚生労働省「衛生行政報告例」令和4〜6年度 第6表

鎌倉新書は2026年1月、「いいお墓」で資料請求や霊園見学をした人のうち、墓じまいを考えた・した人に調査をしました(有効回答733件)。墓じまいを考えた理由の最多は「お墓が遠方にある」で、52.0%でした。改葬という言葉の意味は、墓じまいと改葬の違いの記事にまとめました。

門中墓・個人のお墓は?那覇市でそろえる書類

那覇市の案内は、申請する人と墓の使用者が違う例として、個人墓と門中墓を挙げています。そのときは、墓地管理者や親族の代表者など、墓の使用者に承諾を書いてもらいます。

古い墓では、誰が入っているのか分からないこともあります。寺の境内にある父方の墓をしまおうとした人の記録です。

寺の境内にある父方の墓の、墓じまいに着手した子(個人ブログ・アメブロ)

墓じまいをしたいが誰の骨が納められているか見当がつかないと相談。

だが、この寺では境内に墓の土地は提供したが葬儀を担当しておらず納骨も立ち会っていない。

管理料も徴収しないので一切わからない、とのこと。

父の三回忌を前に、佐賀県鳥栖市が出身の父方の墓をしまい始めた記録です。このあと市役所で書類をもらい、戸籍をさかのぼるよう頼んでいます。那覇市の申請書では、死亡者の本籍や住所でどうしても分からない項目を「不詳」と書けます。

出典: 墓じまい①(モダンと暮らす、カカと生きる・アメブロ)(台帳: V0029)

那覇市の案内にある書類は、次のとおりです。

書類那覇市の案内の中身
改葬許可申請書遺骨が2柱目以上なら別紙を使います。死亡者の本籍や住所で分からない項目は「不詳」と書きます。
使用者の承諾書か、同意欄への署名申請する人と墓の使用者が違うとき(個人墓・門中墓など)に要ります。
遺骨がある事実の証明市の納骨堂は環境保全課の収蔵証明書、霊園・寺・納骨堂はその管理者の証明、個人のお墓は墓の場所を示す地図です。
本人確認書類手続きをする人のマイナンバーカード・運転免許証などです。
委任状頼まれた人が手続きするときに要ります。那覇市内の戸籍で親族と確かめられれば要りません。

個人のお墓は、管理者の証明の代わりに、墓の場所を示す地図を出します。ゼンリンの地図など、著作権のあるものは避けるよう市は求めています。

厚生労働省の衛生行政報告例では、2024年度末の那覇市の墓地は994区域で、うち987区域は経営主体が個人でした。宗教法人の墓地は4区域です。これは墓地の区域の数で、墓の数ではありません。

国民生活センターの「国民生活」2025年12月号で、全日本墓園協会の横田睦氏は、改葬許可を申請できるのは墓地の使用者が原則としています。管理者の証明が取れない墓では、市町村長が認める「これに準ずる書面」で代えられ、窓口への事前の相談を勧めています。

鎌倉新書の同じ調査では、墓じまいで大変だったことに「役所の手続き」を挙げた人が32.3%で、2番目に多い答えでした。書類の全体は、墓じまいに必要な書類の記事にまとめました。

識名霊園の墓を返すとき・名義を継ぐときの届け

那覇市霊園条例で、市が設けている霊園は識名霊園です。中には、墓を建てる区画(墳墓地)と、合葬式墓地などを備えた那覇市民共同墓があります。

公営の霊園にある父の墓をしまった人は、まず霊園の事務所を訪ねました。

公営の霊園にある父の墓を、母の同意を得てしまった娘(個人ブログ・note)

霊園の組合事務所に行き墓じまいの旨を伝えたところ、その後の流れも教えてくれました。

霊園の墓所の使用権の返還 お骨を新しい場所に移すことの手続き お骨を埋葬している場所の市役所に提出し改装許可証をもらいます。

これは提出して出来上がったら連絡があり取りに行きました。

母が生きている間にと切り出し、了承を得てから動いた娘の記録です。撤去は、料金と口コミを見比べて選んだ業者に頼みました。識名霊園では、遺骨を取り出す前に市の承認を受け、職員の立会いを求めます。

出典: 2年前に実家の墓じまいをしました(note)(台帳: V0113)

識名霊園の墓地でする届けは、那覇市霊園条例施行規則に様式の名前があります。

する手続き出す書類と添えるもの
遺骨を取り出す那覇市霊園墳墓地焼骨(埋蔵・改葬)承認申請書に、改葬許可証を添えます。職員の立会いを求めます。
墓地を返す那覇市霊園施設返還届に、使用許可証を添えます。
名義を継ぐ那覇市霊園墳墓地使用権承継許可申請書に、使用許可証と戸籍謄本などを添えます。
使用許可証の書換え名義を継いだときなどに受けます。手数料は1件300円です。
市民共同墓へ移す那覇市民共同墓合葬式墓地使用許可申請書に、戸籍謄本と改葬許可証などを添えます。

識名霊園の墓地は、使用者が元の状態に戻して市に返す決まりです。市長が特に必要と認めた場合は、全部か一部をそのままの状態で返せます。

名義人が亡くなっている墓は、祭祀を主宰する人が市長の許可を得て使用権を受け継げます。条例では、承継が無いまま使用者の死亡から5年たつと、墓地の使用権は消えます。

総務省の2023年の報告書は、同じ墓地の中で別の区画へ移すときも改葬許可が要るという、厚生労働省の見解を載せています。墓地の問い合わせ先は、環境部環境保全課の墓地行政推進グループ(098-951-3229)と、識名霊園管理事務所(098-833-5934)です。

墓地を返して市民共同墓へ移す人の使用料の決まりは、那覇市の墓じまい補助金の記事にまとめました。合葬の墓の選び方は、永代供養の記事で比べています。

那覇市で墓じまいを進める順番

那覇市の案内は、改葬許可の流れを、移し先を決める、申請書を書く、書類をそろえる、申請する、の順に示しています。そこに、見積もり・親族との話し合い・閉眼供養の段を足して並べました。

日本石材産業協会が2023年度に石材店へ聞いた調査では、墓じまいの見積もりの積算の単位は、面積・体積・重さ・一式・墓の数・人件費に分かれていました。工事を頼む前に、複数の石材店に見積もりを頼み、額と内訳を比べます。どこまで業者に頼めるかは、墓じまい業者の記事にまとめました。

那覇市で墓じまいを進める順番を示した流れの図。1 複数の石材店に見積もりを頼み、額と内訳を比べて撤去を頼む店を決める、2 親族と話し合って決める、3 移し先を決める(市民共同墓なら申請に改葬許可証を添える)、4 今の墓の管理者に証明をもらう(個人のお墓は墓の場所を示す地図)、5 改葬許可を申請する(窓口は本庁と3支所・郵送は本庁だけ)、6 閉眼供養(御霊抜き)、7 遺骨を取り出し、墓を撤去する(識名霊園は市の承認と職員の立会いが要る)。3〜5段目は那覇市の改葬許可の案内による
図2: 那覇市で墓じまいを進める順番。出典: 那覇市「改葬許可申請」/那覇市霊園条例・同施行規則/日本石材産業協会/国民生活2025年12月号/日蓮宗ポータルサイト

横田睦氏は、墓じまいの前にできるだけ多くの親族と相談し、利点と欠点を話し合うべきだとしています。日蓮宗の公式のQ&Aは、改葬で墓石を処分するときは必ず「御霊抜き」の法要を営むと答えています。お布施の額はお布施の記事に、親戚が包むお金は親戚が包むお金の記事にまとめました。

移し先に遺骨を納めるときは、改葬許可証を移し先の管理者に出します。費用の全体は、墓じまい費用の記事で確かめられます。

墓が沖縄県内のほかの市町村にあるときの聞く先と、沖縄県の助成のことは、沖縄県の墓じまい補助金の記事にまとめました。

まとめ

那覇市内にある墓の改葬許可は、住まいにかかわらず那覇市に申請します。窓口は本庁のハイサイ市民課と3つの支所で、手数料は無料、郵送は本庁だけです。個人墓・門中墓で申請する人と使用者が違えば、使用者の承諾が要ります。

識名霊園の墓地は、市の承認と職員の立会いのもとで遺骨を取り出し、元の状態に戻して返します。見積もりの単位は店で違うので、撤去は複数の石材店の見積もりを比べて頼みます。お金のことは那覇市の墓じまい補助金の記事で、鹿児島市の手続きは鹿児島市の墓じまいの記事で確かめられます。

参考文献

  1. 総務省行政評価局 (2023)「墓地行政に関する調査 -公営墓地における無縁墳墓を中心として- 結果報告書」.
  2. 日本石材産業協会 (2023)「お墓じまいに関する業界内意識調査」結果(2023年度お墓じまいアンケート). 回答者は石材店.
  3. 鎌倉新書 (2026)【第4回】改葬・墓じまいに関する実態調査(2026年)全文版. 調査は2026年1月、同社サイト「いいお墓」経由で資料請求・霊園見学をした人のうち改葬・墓じまいを検討・実施した人が対象(有効回答733件).
  4. 墓地、埋葬等に関する法律(昭和23年法律第48号)第5条・第14条. e-Gov 法令検索.
  5. 厚生労働省 (2025)「衛生行政報告例 令和6年度」第6表 埋葬及び火葬の死体・死胎数並びに改葬数(都道府県-指定都市-中核市別)(沖縄県那覇市の行). e-Stat.
  6. 厚生労働省「衛生行政報告例 令和5年度」第6表 埋葬及び火葬の死体・死胎数並びに改葬数(沖縄県那覇市の行). e-Stat.
  7. 厚生労働省「衛生行政報告例 令和4年度」第6表 埋葬及び火葬の死体・死胎数並びに改葬数(沖縄県那覇市の行). e-Stat.
  8. 厚生労働省 (2025)「衛生行政報告例 令和6年度」第5表 墓地・火葬場・納骨堂数,経営主体・都道府県-指定都市-中核市(再掲)別(沖縄県那覇市の行). 墓地は区域の数. e-Stat.
  9. 国民生活センター (2025)「国民生活」2025年12月号(No.160)特集「『家』を継げない時代の埋葬と祭祀を考える」特集3(横田睦).
  10. 日蓮宗ポータルサイト「仏教・仏事のQ&A お墓・お墓参りについて」.
  11. 那覇市「那覇市霊園条例」(平成25年条例第51号・令和4年10月11日改正)第3条・第12条・第15条・第20条・第21条・第23条.
  12. 那覇市「那覇市霊園条例施行規則」(平成25年規則第86号・令和4年10月11日改正)第6条・第13条・第17条・第20条.
  13. 那覇市(環境部 環境保全課 墓地行政推進グループ)「那覇市民共同墓」(2026年6月25日更新).
  14. 那覇市(市民文化部 ハイサイ市民課)「改葬許可申請」(2025年12月24日更新).

当事者の口コミの出典: V0057(note)/V0029(アメブロ)/V0113(note)。いずれも本人が公開している記録で、引用は原文のままです。

更新履歴: 2026-10-04 公開/2026-10-05 「不詳」と書ける項目を正した