まず結論から
- 北海道の墓地の担当課のページにも、道内で確かめた札幌市・函館市・旭川市・小樽市の案内にも、墓じまいの助成は載っていません。
- 総務省の2023年の報告書の時点で、苫小牧市には、墓じまいの費用を借りたときの利息と信用保証料に最大5万円を助成する事業がありました。今も受け付けているかは、苫小牧市に確かめます。
- 遺骨を移す許可（改葬許可）を出すのは、遺骨が今ある場所の市町村長です。2024年度に北海道で許可された改葬14,628件のうち、札幌市は1,119件、函館市は1,007件、旭川市は410件でした。
- 代わりに使えるのは、市の合葬の墓（ほかの人の遺骨と一緒に納める墓）です。札幌市の合同納骨塚は1体9,100円、小樽市合同墓は1体5,000円です。旭川市共同墓は、市営墓地を返す人なら1体26,000円です。
- 見積もりの単位は石材店によって違うので、撤去の工事は、複数の店の見積もりで額と内訳を比べます。
北海道に墓じまいの補助金はある？道と道内の市の案内で確かめた
北海道庁で墓地・火葬場・納骨堂を受け持つのは、保健福祉部健康安全局食品衛生課の環境衛生係です。その課のページに、墓じまいの助成は載っていません。改葬の許可は、遺骨が今ある場所の市町村長が出します。墓じまいの窓口は、道ではなく市町村です。
市営墓地にある墓の撤去の見積もりを取った人の記録です。
京都府の市営墓地にある父方の墓を引き受けた孫（個人ブログ・note）
さて、見積もりは2基で55万円でした。明細については割愛します。先方の営業上の秘密に触れるのかはわかりませんけど、細かくぶっちゃけるもんでもないと思いますので。ちなみに、この金額は散骨費用を含まない、墓石撤去の費用です…
祖母の管理料の滞納で墓の存在を知り、3年前から管理料を払ってきた人です。市営墓地なので、離檀料はかからなかったといいます。道内では苫小牧市に、墓じまいの費用を借りたときの利息を助成する事業がありました（総務省の2023年の報告書の時点）。
出典: 墓じまいをしてみた（途中）（note）（台帳: V0017）
道内で確かめた市の案内を、表にまとめます。
| 自治体 | 墓じまいの助成 | 確かめた資料 |
|---|---|---|
| 北海道（道） | 載っていません | 墓地・火葬場・納骨堂を受け持つ食品衛生課のページ |
| 札幌市 | 載っていません | 市営霊園・墓地の手続き、墓地管理料、合同納骨塚の案内 |
| 函館市 | 載っていません | 東山墓園・市営共同墓地・改葬の手続きの案内 |
| 旭川市 | 載っていません | 市営墓地と旭川市共同墓の案内 |
| 小樽市 | 載っていません | 市営墓地の返還（お墓じまいなど）の案内 |
| 苫小牧市 | 2023年の報告書の時点で、墓じまいの費用のローンの利息と信用保証料に最大5万円 | 総務省の墓地行政の調査報告書 |
苫小牧市の事業は令和3年度からで、対象の費用には墓石の解体・撤去や、苫小牧市共同墓への改葬の費用などが含まれます。報告書の時点では本申請が無く、利用実績はありませんでした。
この事業は、市営墓地での市民の墓じまいを支えるためのものでした。撤去の費用を助成する市川市・浦安市・太田市の制度も、対象はその市の墓地を返す人です。
札幌市と旭川市のお金の話は札幌市の墓じまい補助金の記事と旭川市の墓じまい補助金の記事に、全国の制度は墓じまい補助金の記事にまとめました。
札幌・函館・旭川の外や寺の墓は？窓口は墓のある市町村
2024年度に北海道で許可された改葬は14,628件で、都道府県の中で最も多い件数でした。次に多いのは東京都の12,982件です。北海道は2022年度が12,243件、2023年度が12,948件でした。
同じ2024年度、札幌市は1,119件、函館市は1,007件、旭川市は410件です。3市の外の市町村が出した許可も多くあります。
寺の墓をしまった人の記録です。
夫と両親を見送り、寺の墓をしまった妻（個人ブログ・note）
前回、区役所で無事に「改葬許可証」を取得し、これからが本格的な墓じまいです。
お寺を離檀する際は、「最後の法要」をしていただく必要があり、そうなると「骨出し」と「法要」を同じ日にしないとなりません。そのため、お寺と石材店と私と子供達二人の全員が都合の良い日を調整しなくてはなりませんでした。
夫が急に亡くなったあと、葬儀から法要、墓じまいまでを続けて進めた人です。三体の骨壺は、改葬先の築地本願寺の合同墓に納めました。寺の墓でも、改葬の許可は遺骨が今ある場所の市町村長が出します。
出典: "ゴースト夫"に会いたくて〜墓じまい（納骨と法要）〜第36話（最終話）（note）（台帳: V0026）
改葬の申請は、住んでいる市町村ではなく、墓のある市町村の役所に出します。申請書には、今の墓の管理者が作る、遺骨が納まっていることの証明を添えます。墓のある役所に聞くことを、3市の案内での答えと並べます。
| 役所に聞くこと | 3市の案内での答え |
|---|---|
| 改葬許可の窓口と郵送 | 札幌市は墓園管理係で、郵送もここへ送ります。市営霊園・墓地が関わる改葬は、3つの霊園の管理事務所でも受け付けます。函館市の問い合わせ先は公園河川管理課で、東部4支所の区域は各支所の産業建設課です。旭川市は市民生活課で、市営墓地の手続きは郵送でも受け付けます。 |
| 今の墓の管理者の証明 | 札幌市は、民間の霊園などが出す埋蔵（収蔵）証明書です。函館市は、民間の墓なら申請書に管理者の押印をもらいます。旭川市は、管理人が出す収蔵証明書です。 |
| 改葬許可の手数料 | 札幌市の市営霊園・墓地から遺骨を移す届出（埋蔵等届）は無料です。函館市と旭川市は、案内のページに記載なし → 公園河川管理課・市民生活課で確かめる。 |
| 公営墓地を返す届と片づけ | 札幌市は返還を申請し、墓石などをすべて撤去して更地で返します。函館市の東山墓園と共同墓地は、墓地返還届出書を出し、更地にして返します。旭川市は墓地返還届に墓地使用許可証を添えます。 |
| 助成と合葬の墓 | 上の表と、次の節の表のとおりです。 |
寺や共同墓地では、証明を出す管理者がいないこともあります。施行規則は、特別な事情があれば、市町村長が必要と認める書面で代えられるとしています。
何が認められるかは市町村で違うため、窓口に前もって相談するよう、国民生活センターの「国民生活」で横田睦氏が勧めています。総務省が実地調査した88市町村では、管理者が分からなくなった公営以外の墓地からの改葬で、代わりの書面を求めるところが47.7%でした。
寺の墓なら、墓石を処分する前に法要を営みます。日蓮宗の仏事のQ&Aは、必ず「御霊抜き」の法要を営むとし、菩提寺の住職への相談を勧めています。包む額の考え方は墓じまいのお布施の記事にまとめました。
各市の手続きは札幌市の墓じまい手続きの記事、函館市の墓じまい手続きの記事、旭川市の墓じまい手続きの記事にあります。改葬の全体は改葬の記事に、書類は墓じまいに必要な書類の記事にまとめました。
代わりに使える市の制度は？合葬の墓と札幌の管理料減免
助成の代わりに負担を軽くできるのが、市の合葬の墓です。総務省の2023年の報告書では、公営の墓地や納骨堂を持つ765市町村のうち、合葬式の施設を持つのは25.5%でした。公営の霊園の区画を返し、公営の合葬の墓へ移すと決めた人の記録です。
都立多磨霊園にある母方の祖父母の墓を、従妹としまうことにした孫（個人ブログ・note）
従妹と相談して、別の都立霊園の合同埋葬墓に改装しよう、
ということで話がまとまってきたので、お墓を更地にして返納するための工事をお願いする業者さんを探すことになった。
いろいろな事情で長く進まなかったものの、急いで進める事情ができたという記録です。区画は48㎡ありました。札幌市・旭川市・小樽市にも、市営の墓地を返す人が移せる合葬の墓があります。
出典: 墓じまい〜おじいちゃんってカッコイイ〜（note）（台帳: V0048）
道内で確かめた市の合葬の墓を、表にまとめます。
| 市と施設 | 使用料（1体） | 知っておくこと |
|---|---|---|
| 札幌市（合同納骨塚） | 9,100円。以後の管理料はかかりません | 市営霊園・墓地を返す人は、札幌市民でなくても使えます。納めた遺骨は後から引き取れません |
| 旭川市（旭川市共同墓） | 市営墓地を返す人は26,000円 | 納骨は市が決めた日で、時期はおおむね5月〜10月です。納めた使用料は返されません |
| 小樽市（小樽市合同墓） | 5,000円 | 申請は4月〜11月、埋蔵は5月〜11月の毎週金曜日（友引を除く）です |
| 苫小牧市（苫小牧市共同墓） | 報告書に記載なし | 総務省の2023年の報告書が、合葬式施設の設置例に挙げています |
札幌市の市営霊園（里塚・平岸・手稲平和）では、2026年度から墓地管理料がかかります。使用許可から20年を過ぎた区画などが対象で、1区画年6,800円です。
墓じまいの完了届を2026年11月20日までに出し、12月18日までに完了検査に合格すると、初年度特例減免の対象です。減免は、管理料を納める前に申請します。一度納めた管理料は返されません。
札幌市の条例は、一部の場合を除き、納めた使用料・管理料・手数料を還付しないと定めています。函館市・旭川市・小樽市の案内には、返したときの使用料の扱いは書かれていません。
移し先に合葬の墓を選ぶ人は増えています。鎌倉新書は2026年1月、「いいお墓」の利用者のうち墓じまいを検討・実施した人に調査をしました。移し先は「永代供養（合祀・合葬墓）」が43.2%で最多でした。
札幌市の減免と合同納骨塚の詳しい条件は札幌市の墓じまい補助金の記事に、移し先の選び方は墓じまいの遺骨の行き先の記事と永代供養の記事にまとめました。
北海道で墓じまいを進める順番と費用の比べ方
北海道の墓地は、2024年度末で2,002区域ありました。数えているのは墓地の区域で、墓の数ではありません。最も多いのは市町村などの地方公共団体の墓地で1,504区域、寺などの宗教法人の墓地が418区域です。
納骨堂は1,846施設あり、そのうち1,774施設が宗教法人のものです。公営の墓地の墓なら返す届が、寺の墓なら住職への相談が、手続きに加わります。
ここまでの手続きを、進める順に並べます。市の名前がある所は、道内の市の案内によります。先頭の見積もりは、この記事のすすめです。
| 段 | すること | 知っておくこと |
|---|---|---|
| 1 | 複数の石材店に見積もりを頼む | 札幌市の市営霊園・墓地では、返還の申請書に工事業者の名前と撤去予定日を書きます |
| 2 | 親族と話し合って決める | 横田睦氏は、なるべく多くの親族との相談を勧めています。小樽市の市営墓地の案内も、返す前の十分な話し合いを求めています |
| 3 | 移し先を決める | 申請書に改葬の場所を書きます。小樽市の市営墓地の案内は、申請の前に改葬先を決めるよう求めています |
| 4 | 墓の名義を確かめる | 小樽市の市営墓地では、名義人以外は手続きできず、名義人が亡くなっていれば承継が要ります |
| 5 | 墓のある市町村に改葬許可を申請する | 今の墓の管理者の証明を添えます |
| 6 | 寺の墓なら閉眼供養（御霊抜き） | 法要は菩提寺の住職に相談します |
| 7 | 墓石を撤去し、公営墓地なら元に戻して返す | 札幌市の市営霊園・墓地、函館市の東山墓園、小樽市の市営墓地とも、撤去して区画を元の状態に戻して返します |
| 8 | 改葬許可証を移し先の管理者に出して納める | 墓地の管理者は、改葬許可証を受け取ってから遺骨を納めます |
見積もりを最初に置くのは、石材店によって見積もりの物差しが違うからです。日本石材産業協会が2023年度に石材店に積算の単位を聞いた調査では、184件の回答が面積・体積・重さ・一式・墓の数・人件費に分かれました。
複数の石材店から見積もりを取り、額と内訳を比べてください。総額の目安として、鎌倉新書の2026年の調査では、墓じまいをした人の実施費用は「31万円〜70万円」が31.3%で最多でした。
費用の内訳は墓じまい費用の記事に、頼み先の選び方は墓じまい業者の記事に、払えないときの道は墓じまいのお金がないときの記事にまとめました。
まとめ
北海道の墓地の担当課のページにも、道内で確かめた札幌市・函館市・旭川市・小樽市の案内にも、墓じまいの助成は載っていません。苫小牧市の利息の助成は、総務省の2023年の報告書の時点の内容です。
改葬の許可は、墓のある市町村に申請します。札幌市・旭川市・小樽市には市営の墓地を返す人が使える合葬の墓があり、札幌市の市営霊園には管理料の減免もあります。撤去の見積もりは、複数の石材店から取って比べてください。墓が青森県にあるなら、青森県の墓じまいの記事もあります。
