大阪市の墓じまいはどこで申請?改葬許可は墓がある所の役所へ

大阪市の墓じまいはどこで申請?改葬許可は墓がある所の役所へ
目次

大阪市で墓じまいをすると決めたとき、まず迷うのは「どこの役所に、何を出すのか」ではないでしょうか。墓が市設霊園にあるなら、霊園の手続きも要ります。

この記事では、改葬許可の申請先と書類、遠くに住む人の進め方、市設霊園の名義と返還の手続きを整理します。大阪市(平野区・環境局)の案内と霊園整備計画、厚生労働省の衛生行政報告例、日本石材産業協会と鎌倉新書の調査を出典にしました。

まず結論から

  • 改葬許可は、墓がある所の役所に申請します。平野区の案内では、墓が平野区にあれば平野区役所の住民情報課、区の外なら墓の所在地の役所です。
  • 平野区の手数料は無料で、郵送でも申請できます。今の墓の管理者の納骨証明書と、移し先の受入証明書が要ります。
  • 大阪市設霊園でも、服部霊園は豊中市、泉南メモリアルパークは阪南市にあります。豊中市の改葬許可の手数料は、1通450円です。
  • 瓜破・服部・北・南霊園の案内では、遺骨をすべて改葬し、区画を大阪市に返します。住吉・千躰・松原・平野・加美霊園の案内では、霊地返還届を出し、更地に戻して返します。
  • 撤去の工事は、複数の石材店から見積もりを取って比べます。見積もりを出す単位は、店によって違います。

改葬許可はどこに出す?墓がある所の役所。霊園の名前で確かめる

墓じまいで役所に出すのは、遺骨を別の墓へ移すための「改葬許可」の申請です。大阪市平野区の案内では、申請先は墓の所在地の役所です。申請するのは、今納骨している墓地の使用者です。

前の年に亡くなった父が入る墓を、永代供養のある所へ移すと決めた38歳の女性(個人ブログ・アメブロ)

墓じまいって面倒くさいんですね。

霊園だけのやりとりだけと思いきや、引っ越し先をまず決めて、その後、納骨されてる市区町村の役所に申請しないといけないなんて。

祖父が建てた墓で、電車で片道2時間かかります。60代の母が墓参りがつらいとこぼし、三回忌を待たずに進めることにした記録です。平野区の案内でも、申請には移し先の受入証明書が要ります。

出典: 墓じまい(アメブロ)(台帳: V0080)

申請の前に、移し先を決めておきます。受入証明書には、移し先の霊園の使用許可書や契約書なども使えます。

大阪市設霊園の名前から、所在地と申請先を引けるようにしました。区画の数は、2021年3月末のものです。

霊園所在地と区画の数改葬許可の申請先
瓜破霊園平野区瓜破東です。12,870区画です。平野区役所の住民情報課(15番窓口)です。手数料は無料です。
服部霊園豊中市にあります。8,033区画です。豊中市の地域共生課です。手数料は1通450円です。
泉南メモリアルパーク阪南市にあります。19,497区画です。墓の所在地の役所なので、阪南市です。
北霊園・南霊園5,093区画と8,582区画です。墓の所在地の役所です。
住吉・千躰・平野・松原・加美霊園5霊園で6,001区画です。墓の所在地の役所です。
引継霊園(54か所)西淀川区に7か所、住吉区に8か所などです。墓の所在地の役所です。

墓が大阪市の外にあるなら、申請先はその市町村です。堺市の墓は堺市の墓じまい手続きの記事に、尼崎市の墓は尼崎市の墓じまいの記事にまとめました。

大阪市が許可した改葬は、2022年度が1,470件、2023年度が1,485件、2024年度が1,731件でした。

大阪市が許可した改葬の件数を年度ごとに示した縦棒グラフ。2022年度が1,470件、2023年度が1,485件、2024年度が1,731件。厚生労働省の衛生行政報告例の大阪市の行
図1: 大阪市が許可した改葬の件数。出典: 厚生労働省「衛生行政報告例」令和4〜6年度 第6表

遠くに住んでいても進められる?書類は郵送で出せる

墓が遠いことは、墓じまいを考える大きな理由です。鎌倉新書が2026年1月、「いいお墓」の利用者で墓じまいを検討・実施した人に聞いた調査(733件の回答)があります。考えた理由の最多は「お墓が遠方にある」の52.0%でした。

大阪市設霊園にも、市内から遠く離れた霊園があります。2022年の霊園整備計画によると、泉南メモリアルパークでは、墓じまいで年に200〜400ほどの区画が返されていました。市は、市内から離れた立地に原因があると見ています。

電車とバスを乗り継ぐ遠い市営霊園の墓をしまった、一人暮らしの女性(個人ブログ・note)

私は一度も現地に行っていない。

書類を書いて送ったり、必要なことを確認したりするだけで、遠くにあるお墓を手放すことができた。

4月ごろ石材店へ問い合わせ、市への書類も含めて手続きを代行してもらい、8月初めに区画が更地になりました。平野区の案内でも、来るのが難しい人は郵送で申請できます。

出典: 墓じまい|費用と手続き期間の記録(note)(台帳: V0002)

平野区の案内では、来るのが難しい人は、郵送でも申請できます。書類に、住所と氏名を書いて切手を貼った返信用封筒を同封します。

郵送でも、書類は原本を送ります。写しでよいのは、本人確認書類だけです。霊園の使用許可書のように1部しかない書類も、照合のあと改葬許可書と一緒に返されます。返してほしいときは、その旨を書いておきます。

書類平野区の案内
納骨証明書今の墓の管理者が出す、納骨の事実の証明です。墓地使用者の氏名が無いと受け付けません。
改葬先の受入証明書霊園の使用許可書や契約書など、移し先が受け入れると分かる書類です。
本人確認書類運転免許証・個人番号カード・パスポートなどです。
承諾書・委任状移し先の墓の使用者と申請者が違えば、承諾書が要ります。代理人が手続きするなら、委任状と代理人の本人確認書類も要ります。
改葬許可申請書遺骨1人につき1枚です。代理人には、代理人用の申請書があります。

住吉・千躰・松原・平野・加美霊園の管理事務所は、電話をすれば必要な書類を郵送するとしています。瓜破・服部・北・南霊園の手続きは、委任状があれば代理人もできます。

服部霊園など豊中市内の墓は、豊中市への郵送の手続きもあります。申請してから交付まで、約1週間かかります。書類の全体は、墓じまいに必要な書類の記事にまとめました。

市設霊園の墓は返還まで。使用者が亡くなっていたら承継から

大阪市設霊園は64か所あります。瓜破・服部・泉南メモリアルパークなどの大規模霊園が5か所、住吉・加美などの小規模霊園が5か所です。町村から引き継いだ引継霊園が54か所あります。瓜破・服部・北・南霊園も、住吉・千躰・松原・平野・加美霊園も、遺骨を移すときは管理事務所に連絡します。

祖父名義のままだった市営墓地の墓を継ぎ、遠方から墓じまいをした孫(個人ブログ・note)

実際起きたのが、見積もりを取る際に墓の位置を詳細図から現地確認をしてもらう必要があり、そのために自治体に申請するのに、祖父名義だと業者さんから詳細図が取れないということで、自分で自治体に連絡して詳細図を取り寄せて、それを業者さんにメールするといったことで結構面倒くさいと思い、墓じまいを実行するのに変更していないとより面倒くさいと思い、変更の申請をかけました。 祖母が名義人になっていなかったので、祖父との直系だよと証明のために戸籍の取得が必要になりました。

行政への手続きも工事も、業者に任せた人です。自分で動いたのは、墓の位置の地図と名義の変更くらいだったと書いています。瓜破・服部・北・南霊園でも、使用者が変わるときは承継(名義変更)の届出をします。

出典: 墓じまいをしてみた(完結)(note)(台帳: V0125)

使用者が亡くなったら、管理事務所に承継の届出をします。瓜破・服部・北・南霊園の案内も、住吉・千躰・松原・平野・加美霊園の案内も、そう定めています。住吉・千躰・松原・平野・加美霊園の案内から、墓じまいに関わる手続きを抜き出しました。

手続き出すもの
使用権の承継使用者が亡くなり、使用権を継ぐときです。承継届・親等図・承継誓約書・戸籍謄本(除籍謄本)・住民票・使用許可証・本人確認書類を出します。
遺骨を改葬する改葬届・改葬許可証の写し・使用許可証を出します。
霊地を返す霊地返還届・使用許可証・本人確認書類を出します。事前に管理事務所へ連絡します。
使用許可証の再交付なくしたときは、再交付申請書と本人確認書類などを出します。

住吉・千躰・松原・平野・加美霊園の案内では、返すときは遺骨を改葬し、霊地を更地に戻します。瓜破・服部・北・南霊園の案内は、遺骨をすべて改葬して、区画を大阪市に返すとしています。移し先が決まったら、使っている霊園の管理事務所に問い合わせます。

引継霊園は、墓地保存会や霊園管理委員会などが管理しています。埋蔵証明書の発行も、こうした会が行っています。2022年の整備計画の時点で、南浜・生江・北畠・西長居の4霊園は会が休止していました。承継などの手続きは、市が台帳に基づいて行っていました。

住吉・千躰・松原・平野・加美霊園の案内では、管理料を納期限までに納めないと、使用許可が取り消されることがあります。しまわずに置いた場合の話は、墓じまいをしないとどうなるかの記事にまとめました。返したときに戻るお金は、大阪市の墓じまい補助金の記事で扱います。

寺や地域の墓地の墓は、管理者の証明と法要から

大阪市の墓地は、寺などの宗教法人が経営するものが最も多くあります。2024年度末の統計では、大阪市の墓地688区域のうち、宗教法人が545でした。その他が78、地方公共団体が64、公益法人が1です。数えているのは墓地の区域で、墓の数ではありません。

大阪市の墓地の区域の数を、経営する主体ごとに示した横棒グラフ。2024年度末の計688区域のうち、宗教法人(寺など)が545区域で最も多く、その他が78区域、地方公共団体が64区域、公益社団・財団法人が1区域、個人が0区域。数えているのは墓地の区域で、墓の数ではない
図2: 大阪市の墓地の区域の数(経営する主体別)。出典: 厚生労働省「衛生行政報告例」令和6年度 第5表

寺の墓なら、納骨証明書は、今の墓の管理者である寺に書いてもらいます。証明書には、墓地使用者の氏名や管理者の印が要ります。

墓石を処分する前には、法要を営みます。日蓮宗は、改葬で墓石を処分するときは必ず「御霊抜き」の法要を営み、法要は菩提寺の住職に相談するとよいと答えています。包むお金の考え方は、墓じまいのお布施の記事にまとめました。

大阪市で墓じまいを進める順番と問い合わせ先

ここまでの手続きを、順番に並べます。手続きの順番は、平野区と市設霊園の案内によります。先頭の2段は、石材店の調査などをもとにした、この記事のすすめです。

大阪市で墓じまいを進める順番を段階を追って示した図。1 複数の石材店に見積もりを頼む(見積もりの単位は店によって違う)。2 親族と相談して決める(同意を得ずに進めると後でもめやすい)。3 移し先を決める(受入証明書が改葬許可の申請に要る)。4 今の墓の管理者に連絡する(納骨証明書をもらう。瓜破・住吉などの霊園は管理事務所へ。名義の承継も)。5 墓がある所の役所で改葬許可を受ける(平野区は手数料無料・郵送も可)。6 閉眼供養をして遺骨を取り出す(寺の墓なら法要は住職に相談)。7 墓石を撤去して返す(瓜破・服部・北・南霊園は区画を市に返す。住吉など5霊園は返還届を出し、更地で返す)。手続きの順番は平野区と市設霊園の案内による
図3: 大阪市で墓じまいを進める順番。出典: 大阪市平野区「改葬許可申請について」/大阪市設 住吉霊園ほか「事務手続きについて」/大阪市設霊園「よくあるご質問」/日本石材産業協会「お墓じまいに関する業界内意識調査」結果(2023年度)/国民生活センター「国民生活」2025年12月号/日蓮宗「仏教・仏事のQ&A」

見積もりを最初に置くのは、石材店によって見積もりの物差しが違うからです。日本石材産業協会が石材店に積算の単位を聞いた調査では、184件の回答が、面積・体積・重さ・一式・墓の数・人件費に分かれました。複数の石材店から見積もりを取って、額と内訳を比べてください。頼み先の選び方は、墓じまい業者の記事にまとめました。

親族との相談も早めに済ませます。同じ調査の自由記述は、墓地管理者や親族の同意を得ずに墓じまいをすると、後でもめるおそれが高いとまとめています。国民生活センターの月刊誌も、墓じまいの前に、なるべく多くの親族と相談するよう勧めています。

聞きたいこと問い合わせる先
平野区内の墓の改葬許可平野区役所の住民情報課(戸籍グループ)です。電話は06-4302-9961です。
豊中市内の墓(服部霊園など)の改葬許可豊中市の地域共生課です。電話は06-6858-2288です。
瓜破霊園の手続き瓜破霊園管理事務所です。電話は06-6709-4000です。
住吉・千躰・松原・加美・平野霊園の手続き住吉・千躰・松原霊園は06-6115-6880、加美・平野霊園は06-6777-1951です。
市設霊園のこと全般大阪市環境局の施設管理課 霊園グループです。電話は06-6630-3135です。
撤去の工事の費用複数の石材店です。見積もりの単位が店によって違うので、並べて比べます。

墓が大阪府内のほかの市町村にあるときの聞く先と、大阪府の助成のことは、大阪府の墓じまい補助金の記事にまとめました。

まとめ

改葬許可は、墓がある所の役所に申請します。平野区の案内では、手数料は無料で、郵送でも申請できます。申請には、今の墓の管理者の納骨証明書と、移し先の受入証明書が要ります。

服部霊園は豊中市、泉南メモリアルパークは阪南市にあります。住吉・千躰・松原・平野・加美霊園の墓は、遺骨を移して更地にしてから返します。瓜破・服部・北・南霊園も、遺骨をすべて移して区画を返します。工事の見積もりは、複数の石材店から取って比べてください。見積もりの単位は店によって違います。

参考文献

  1. 日本石材産業協会 (2023)「お墓じまいに関する業界内意識調査」結果(2023年度お墓じまいアンケート). 回答者は石材店.
  2. 鎌倉新書 (2026)【第4回】改葬・墓じまいに関する実態調査(2026年)全文版. 同社サイト「いいお墓」経由で資料請求・霊園見学をした人のうち、改葬・墓じまいを検討・実施した人へのインターネット調査(2026年1月・有効回答733件).
  3. 厚生労働省 (2025)「衛生行政報告例 令和6年度」第6表 埋葬及び火葬の死体・死胎数並びに改葬数(都道府県-指定都市-中核市別・大阪府大阪市の行). e-Stat.
  4. 厚生労働省「衛生行政報告例 令和5年度」第6表 埋葬及び火葬の死体・死胎数並びに改葬数(大阪府大阪市の行). e-Stat.
  5. 厚生労働省「衛生行政報告例 令和4年度」第6表 埋葬及び火葬の死体・死胎数並びに改葬数(大阪府大阪市の行). e-Stat.
  6. 厚生労働省 (2025)「衛生行政報告例 令和6年度」第5表 墓地・火葬場・納骨堂数,経営主体・都道府県-指定都市-中核市(再掲)別(大阪府大阪市の行). 墓地は区域の数. e-Stat.
  7. 大阪市平野区役所 住民情報課「改葬許可申請について」(2026年9月16日更新).
  8. 国民生活センター「国民生活」2025年12月号(No.160)特集「『家』を継げない時代の埋葬と祭祀を考える」. 特集3 横田睦(全日本墓園協会).
  9. 日蓮宗ポータルサイト「仏教・仏事のQ&A お墓・お墓参りについて」.
  10. 大阪市(環境局 施設管理課 霊園グループ)「令和8年度 大阪市設瓜破霊園内合葬式墓地の使用者を募集します」(2026年4月1日).
  11. 大阪市環境局「大阪市霊園整備計画(将来ビジョン)」(2022年7月).
  12. 大阪市設 住吉霊園・千躰霊園・松原霊園・平野霊園・加美霊園「事務手続きについて」.
  13. 豊中市 地域共生課「改葬許可の手続きについて」(2024年9月9日更新).
  14. 大阪市設霊園(瓜破霊園・服部霊園・北霊園・南霊園)「よくあるご質問」.

当事者の口コミの出典: V0080(アメブロ)/V0002(note)/V0125(note)。いずれも本人が公開している記録で、引用は原文のままです。

更新履歴: 2026-10-03 公開/2026-10-05 見積もりをすすめる文の出典を正した