まず結論から
- 改葬許可は、お寺など民営の墓地なら墓地のある区の区役所、市営墓地なら保健所環境衛生課環境管理係に申請します。区役所の担当は、中央区が窓口サービス課、ほかの7区が区民生活課です。
- 新潟市の外にある墓は、その墓のある市町村の役場に問い合わせます。改葬の許可は、遺骨が今ある地の市町村長が出すと法律で決まっています。
- 申請には、移し先の正式名称と所在地が分かる書類が要ります。移し先は先に決めておきます。
- 市営墓地の墓じまいは、改葬許可の取得・施設の撤去・墓地の返還の3つの手続きです。返還には、原状回復後の写真と墓地使用許可書を付けます。
- 撤去工事は、複数の石材店から見積もりを取って比べます。見積もりの単位（積算の仕方）が、店によって違うからです。
お寺の墓は？住職に証明をもらって区役所へ
墓じまいで役所に出すのは、遺骨を別の墓地や納骨堂へ移す「改葬」の許可の申請です。お寺など民営の墓地の墓なら、墓地のある区の区役所が窓口です。
母の代理で、菩提寺にある墓の墓じまいを進めた60代の当事者（個人ブログ・note）
そして、こちらから
改装許可申請書の 現在のお骨を保管している場所として
住職様から 押印を頂いた。緊張で頭がぐるぐるしていた。
もし、この書類書き間違えがあったら
また住職から印鑑をもらわなくてはいけなくなっちゃう。
書き間違えのないことを祈る。
夫と菩提寺を訪ね、離檀を伝えた日の記録です。住職からは、お骨上げのときに閉眼供養をすると告げられました。改葬許可の申請には、墓地の管理者が作る埋蔵の事実の証明を付けると、国の省令が定めています。
出典: 菩提寺でついに「離檀」。墓じまいの費用と本音、全部書く（note）（台帳: V0067）
お寺の墓は、住職に証明を出してもらってから区役所に申請します。新潟市の案内が示す書類と窓口は、次のとおりです。
| 項目 | お寺など民営の墓地の場合 |
|---|---|
| 窓口 | 墓地のある区の区役所です。中央区は窓口サービス課、北・東・江南・秋葉・南・西・西蒲の7区は区民生活課です。 |
| 用意する書類 | 今の墓地で発行してもらう埋葬又は埋蔵収蔵証明書と、移し先の正式名称・所在地が分かる書類（墓地使用許可書の写し）です。 |
| 申請の様式 | 市のページから、外部サイトの「改葬許可関係様式」を開きます。 |
| 手数料・郵送 | 改葬の案内のページに記載なし → 墓地のある区の担当課で確かめます。 |
| 区役所の電話 | 北区 025-387-1255、東区 025-250-2245、中央区 025-223-7139、江南区 025-382-4203です。秋葉区 0250-25-5674、南区 025-372-6105、西区 025-264-7232、西蒲区 0256-72-8317です。 |
新潟市には、宗教法人が経営する墓地が365区域あります。市内の納骨堂36施設のうち、35施設も宗教法人のものです（2024年度末）。
遺骨を出す前には、閉眼供養（御霊抜き）の法要をします。日蓮宗の公式Q&Aは、改葬で墓石を処分するときは必ず御霊抜きの法要を営むとしています。法要は菩提寺の住職に相談するよう勧めています。お布施の目安は墓じまいのお布施の記事にまとめました。
共同墓地や個人の墓地は？まず管理者を確かめる
新潟市の墓地は3,896区域あり、うち個人が経営する墓地が3,155区域、「その他」が371区域です（2024年度末）。市など地方公共団体の墓地は4区域でした。数えているのは墓地の区域で、墓の数ではありません。
高齢者の相談を受けて、墓じまいを支援してきた福祉職（個人ブログ・note）
➂その他、私が支援した中で、畑の中にお墓が10基ほどあるところがありました。
この場合は、所有者や管理者が誰かを確認する必要があります。
※御骨を移すために、行政へ届け出をします。
そこに管理者等を記載する必要があります。
初めての支援は、墓のある寺の住職に連絡することから始めたといいます。墓が寺・霊園・それ以外のどこにあるかで、対応が変わると書いています。個人墓地や共同墓地では、証明を出す管理者がいないこともあります。
出典: 高齢者の支援 ～墓じまい～（note）（台帳: V0044）
市営墓地でない墓の改葬許可は、墓地のある区の区役所に出します。全日本墓園協会の横田睦氏は「国民生活」の特集で、証明を出す管理者がいない墓や、寺から証明をもらえない場合を挙げています。
国の省令は、特別の事情があれば、市町村長が認める別の書面で証明に代えられるとしています。何が認められるかは市町村で違うので、証明が取れないときは、先に区役所の担当課に相談します。
改葬許可を申請できるのは、原則として墓地の使用者です。使用者でない人が申請するときは、使用者の承諾書を付けます。書類の全体は墓じまいに必要な書類の記事にまとめました。
市営墓地の墓は？改葬許可・撤去・返還の3つの手続き
新潟市の市営墓地は、内野霊苑・松浜霊堂と松浜墓地・日和山墓地・亀田墓地です。市営墓地の墓じまいには、改葬許可の取得、施設の撤去、墓地の返還の3つの手続きが要ります。
| 手続き | 出す書類 |
|---|---|
| 1 改葬許可の取得 | 改葬許可申請書です。墓地使用許可書と、移し先の分かる書類を付けて、保健所環境衛生課環境管理係に出します。 |
| 2 施設の撤去 | 施設設置（変更）届出書と誓約書です。 |
| 3 墓地の返還 | 墓地返還届書、原状回復後（工事完了後）の写真、墓地使用許可書です。 |
書式は、新潟市オンライン申請システムから印刷します。工事の誓約書は、日和山墓地なら環境衛生課、ほかは管理事務所に出します。亀田墓地を除き、メールでも出せます。
祖父の名義のままだった市営墓地の墓を、遠方から墓じまいした孫の当事者（個人ブログ・note）
祖母が名義人になっていなかったので、祖父との直系だよと証明のために戸籍の取得が必要になりました。1年に何回戸籍を取ったんだろうか…
また、簡単な家系図みたいなのを書かされたのですが、これ、遠い親戚だとどうやって証明するんだろうなとも思いました。
墓は祖父の名義のままで、見積もりを取る段階で名義を自分に変えています。名義を変える前は、墓の詳しい図面を業者が取り寄せられなかったといいます。改葬許可を申請できるのは、原則として墓地の使用者です。
出典: 墓じまいをしてみた（完結）（note）（台帳: V0125）
新潟市の市営墓地にも、使用者が亡くなったときの名義の変更（承継）の届けがあります。墓地利用権譲渡・承継届書に、関係が分かる書類（戸籍全部事項証明書など。コピー可）を付けます。住所が違えば住民票の写しも要り、承継は原則として親族に限られます。
市営墓地ごとの問い合わせ先は、次のとおりです。
| 市営墓地 | 規模 | 問い合わせ先 |
|---|---|---|
| 内野霊苑（西区） | 2,100区画 | 管理事務所 025-262-4440 |
| 松浜墓地・松浜霊堂（北区） | 墓地571区画、霊堂の納骨壇960壇 | 管理事務所 025-259-8048。霊堂の取止届出書などはメールでも受け付けます |
| 日和山墓地（中央区） | 約500基 | 管理事務所は無く、保健所環境衛生課 025-212-8263 |
| 亀田墓地（江南区） | 1,068区画 | 江南区役所区民生活課 025-382-4254。改葬と分骨は亀田斎場 025-382-9400 |
撤去工事の頼み先は、墓じまい業者の記事にまとめました。
新潟市で墓じまいを進める順番
ここまでの手続きを順に並べます。役所と市営墓地の手続きの順番は、新潟市の案内によります。先頭の見積もりと親族との話し合いは、この記事のすすめです。
見積もりを最初に置くのは、石材店によって見積もりの物差しが違うからです。日本石材産業協会が2023年度に石材店へ積算の単位を聞くと、184件の回答が面積・体積・重さ・一式・墓の数・人件費に分かれました。複数の石材店から見積もりを取り、額と内訳を比べてください。
横田氏は、墓じまいの前になるべく多くの親族と相談するよう勧めています。移し先の墓は、パンフレットだけでなく使用規則や料金表を見るべきだとしています。移し先の選び方は永代供養の記事と墓じまい後の遺骨の行き先の記事にまとめました。
新潟市が出す改葬許可書は、移し先の墓地や納骨堂の管理者に出します。法律が「改葬許可証」と呼ぶ書類で、墓地の管理者はこれを受け取るまで遺骨を納めさせられません。
新潟市の外にある墓は、その市町村の役場に問い合わせます。隣の県の窓口は、福島市・郡山市・富山市・長野市・前橋市の記事にまとめました。
新潟市の改葬は2024年度に252件
新潟市が許可した改葬は、2022年度が196件、2023年度が201件、2024年度が252件でした。2年続けて増えています。
新潟県全体では、2024年度に1,729件の改葬がありました。県内のほかの市町村にある墓も、その市町村の役場に問い合わせます。
墓が新潟県内のほかの市町村にあるときの聞く先と、新潟県の助成のことは、新潟県の墓じまい補助金の記事にまとめました。
まとめ
新潟市の墓の改葬許可は、お寺など民営の墓地なら墓地のある区の区役所、市営墓地なら保健所環境衛生課環境管理係に申請します。どちらも、移し先の分かる書類が要ります。
市営墓地は、施設の撤去と墓地の返還の届けも出します。工事の見積もりは、複数の石材店から取って比べてください。見積もりの単位は店によって違います。費用の目安は墓じまい費用の記事に、自治体の補助金の仕組みは墓じまい補助金の記事にまとめました。
