佐世保市の墓じまい手続きは？改葬許可は0円・市民霊園の返還届

改葬許可は、墓がある市へ。佐世保市は生活衛生課で無料

今の墓から、ほかの墓や納骨堂へ遺骨を全部移すことを、改葬といいます。移すには、新しい納骨先に改葬許可証を出す必要があります。許可を申請する先は、住所の市ではなく、今の墓がある市町村です。佐世保市に墓があれば、佐世保市生活衛生課に申請します。

役所の書類は、つまずきやすい所です。鎌倉新書が2026年1月に「いいお墓」の利用者に行った調査では、墓じまいで大変だったことに「役所の手続き」を挙げた人が32.3%いました。最も多かったのは「遺骨の引っ越し（改葬）先選び」の38.8%です。手続きを自分で進めた人の記録です。

佐世保市の改葬許可申請書は、市のページからダウンロードできます。申請には、次のものを整えます。

名前の似た書類があります。亡くなった直後に納骨するときは、死亡届で交付される「埋火葬許可証」を納骨先に出します。今の墓から移すときに出すのは「改葬許可証」です。遺骨の一部だけを移すなら「分骨証明書」で、市民霊園に納めた遺骨の分は生活衛生課が出します。書類の全体は、墓じまいに必要な書類の記事にまとめました。

佐世保市民霊園の墓を返すには

佐世保市民霊園の手続きは、出す先が2つに分かれます。区画を返す届や名義の手続きは生活衛生課へ、遺骨を納めたり出したりする届は市民霊園管理事務所へ出します。改葬許可とは別に、区画を返す届が要ります。市の霊園の墓をしまった人も、書類を分けて出していました。

市民霊園で墓をしまうときの手続きを、出す先ごとにまとめました。

返還届を郵送するときは、本人確認書類の写しと、切手を貼った返信用封筒を同封します。墓地返還届には、印鑑登録をした印鑑（実印）を押します。実印と印鑑登録証明書は、墓じまいの前にそろえておきます。

市民霊園では、永代供養を行っていません。そのため市は、親族などの承継者がいない場合、使用者が遺骨を移し、墓石を撤去して返すことを検討してもらう場合があると案内しています。返された区画は、次の募集に回ります。令和8年度の追加募集の区画は、どれも一度以上使われ、返された区画です。

墓石の撤去は、石材店に頼みます。佐世保市は業者向けに、墓じまいで出た墓石は産業廃棄物の「がれき類」にあたると案内しています。許可を受けた処理業者に処分を任せる必要がある、という案内です。見積もりを頼むときは、撤去した墓石をどう処分するかも、内訳で確かめます。撤去の費用は、佐世保市の墓じまい補助金と費用の記事にまとめました。

使用者が亡くなっている・許可証が見つからないとき

墓地使用許可証の使用者が、亡くなった親や祖父母のままなら、先に名義を確かめます。佐世保市民霊園には、使用者が亡くなったとき、配偶者や子などが使用権を継ぐ手続き（承継）があります。改葬許可申請書にも、墓の使用者が承諾する欄があります。名義が祖父のままだった人の記録です。

名義や許可証の手続きは、次のとおりです。出す先は生活衛生課で、郵送もできます。

使用者が亡くなったあと、継ぐ手続きがないまま5年たつと、墓地の使用権は消えます。住所や氏名など、許可証の記載が変わったときの手続きは、30日以内とされています。

市の側も、使用者の死亡をつかもうとしています。総務省が2023年にまとめた公営墓地の調査報告書は、佐世保市の取組を例に挙げています。報告書によると、市は使用者の情報を住民基本台帳と連携したシステムで管理し、死亡や住所の変更を毎月確かめていました。死亡が分かると、親族など縁のある人（縁故者）の住所に承継の依頼を送るなどして、情報を更新していました。