まず結論から
- 行政書士に頼めるのは、改葬許可の申請書を作り、委任状を預かって役所へ出すところまでです。名古屋市は、行政書士でない人が報酬を得て役所への書類を作るのは、法律に別段の定めがある場合を除き行政書士法違反だと案内しています。
- 日本行政書士会連合会が2026年1月に行った報酬額の調査で、「改葬等許可申請」に答えた23人の報酬の平均は6万3587円でした。自分で出せば、京都市・八王子市・姫路市は手数料がかかりません。
- 申請書を家族が代わりに出せる市もあります。姫路市は、窓口に行けない人の代理人による申請を受け付け、委任状の様式も問いません。名古屋市と八王子市は郵送でも受け付けます。
- お寺や親族との交渉を任せるなら、弁護士です。弁護士法は、弁護士でない者が報酬を得る目的で、法律事件の代理や和解などを業とすることを原則として禁じています。
- 相談の入口には、法テラスの無料法律相談があります。収入と資産が基準以下なら、1回30分、同じ問題で3回まで無料です。
行政書士には、墓じまいの何を頼めるのか
墓が遠い。平日は役所に行けない。そんなとき頼る先として、行政書士の名前を目にします。ただ、墓じまいには役所の手続きのほかに、お寺との話し合いや墓石の撤去もあります。人に頼んで進める墓じまいでは、仕事はどう分かれているのでしょうか。
地域のお年寄りの支援で独立し、墓じまいを3回支援してきた人の記録（note）
離れた場所にあるお墓
墓守をする子どもがいない
ご先祖様をきちんとしておきたい
という状況や思いから、「墓じまい」の依頼を受けることが多いです。実際、地方のお墓が誰もお参りに来る人がおらず、そのままとなっている事が多くみられるようになってきています。
この人が受け持つのは、住職や管理者、石材店との調整と、本人の代わりの立ち会いです。自治体への届け出は、行政書士に頼むと書いています。役所への書類を報酬を得て作る仕事には、法律の線があります。
出典: 高齢者の支援 ～墓じまい～（note）（台帳: V0044）
名古屋市は改葬の案内で、行政書士でない人が業として他人の依頼を受け、報酬を得て役所への書類を作ることに注意を促しています。法律に別段の定めがある場合を除き、行政書士法違反になるという内容です。高知県も、墓地の許可申請書などの案内で行政書士法第19条を挙げています。
交渉には、もう一本の線があります。弁護士法72条は、弁護士でない者が報酬を得る目的で、法律事件の代理や和解などを業とすることを禁じています。法律に別段の定めがある場合は除かれます。東京弁護士会によると、「法律事件」には、将来争いになる可能性が高い事案も含まれます。
| 頼む先 | 頼めること | 知っておくこと |
|---|---|---|
| 行政書士 | 改葬許可の申請書など、役所へ出す書類の作成です。委任状を預かれば、提出も代われます。 | 報酬を得てお寺や親族との交渉を代理することは、弁護士でない者には原則として禁じられています。 |
| 弁護士 | 争いになっている件や、争いになりそうな件の法律相談と、代理人としての交渉です。 | 収入と資産が基準以下なら、法テラスの無料法律相談を使えます。 |
| 司法書士 | 後見や財産管理の仕事の中で、墓地など先祖をまつる財産（祭祀財産）を継ぐ問題を検討することがあります。 | 認定を受けた司法書士の一定の訴訟代理などは、法律で認められています。 |
| 石材店 | 墓石の撤去を含む工事です。 | 北九州市は市営霊園の案内で、複数の業者から見積りを取るよう勧めています。 |
行政書士に頼む前に、自分や家族でできることは
墓じまいで大変だったことを聞くと、役所の手続きが挙がります。鎌倉新書が2026年1月、同社のサイト「いいお墓」の利用者で墓じまいを検討・実施した人に行った調査です。32.3%が、大変だったこととして「役所の手続き」を挙げました。同社は理由に、埋葬されている人数分の申請書、古い記録を遡る手間、複数の場所とのやり取りを挙げています。
母方の祖父母が眠る都立八柱霊園の墓じまいで、手続きを担った孫（note）
実印も、実家で見つけられたので、一気に手続きに必要な「１〜４」が揃ったことになる。
「８」も実家に切手があったので、郵送料もオッケー。
あとは、実印を私が預かり、「５〜７」の書類を記入すれば、書類等の準備は完了するぞ！
2023年、霊園の管理事務所に電話で問い合わせ、書類を郵送してもらって始めた手続きです。住民票と印鑑登録証明書は、実家を訪ねた日に役所の出張所で取りました。申請を家族が代わりに出す道も、市の案内にあります。
出典: 墓じまいのはなし ③（note）（台帳: V0058）
改葬許可の申請は、本人に代わって家族が出せる市があります。姫路市は、申請する人が窓口に行けないとき、代理人による申請を受け付けています。持っていくのは委任状と代理人の本人確認書類で、委任状は任意の様式で構いません。京都市は、墓地の使用者（名義人）の代理人が出すなら委任状、使用者以外が申請者になるなら使用者の承諾書を求めます。
| 出し方 | 要るもの・知っておくこと |
|---|---|
| 自分で出す | 申請書に、今の墓の管理者の証明をもらって出します。名古屋市・八王子市・大阪市平野区は郵送でも受け付けます。京都市・八王子市・姫路市・大阪市平野区は手数料が無料です。 |
| 家族が代わりに出す | 委任状と、代わりに出す人の本人確認書類が要ります。姫路市と大阪市平野区の案内です。 |
| 行政書士に頼む | 報酬を払って書類の作成を頼む先は行政書士です。「改葬等許可申請」に答えた23人の報酬は平均6万3587円で、最小7000円から最大25万円まで開きがありました。 |
石材店から見ても、墓じまいを頼んでくるのは本人や墓を継ぐ予定の人、親戚が上位です。日本石材産業協会が2023年度、石材店に発注者に多い人を順位で尋ねた調査です。現在の使用者本人が最上位で、墓地の継承予定者、使用者の親戚が続きました。弁護士や司法書士などの法定代理人は下位でした。
行政書士の報酬の内訳は墓じまい業者の記事の図に、郵送で進める手順は遠方の墓じまいの記事に、申請書の書き方は墓じまいの書類の記事にまとめました。
お寺や親族ともめたら、弁護士に頼むのはどの段階か
高額な離檀料を求められた。証明書を出してもらえない。墓じまいでは、お寺との間でこうした行き違いも起きます。離檀料とは、檀家をやめるときに寺へのお礼として慣習的に払うお金です。高額を求められたという相談が、消費生活センターに寄せられています。
北関東にある代々の墓をしまおうとして、寺から高額の離檀料を告げられた54歳の男性（仮名・取材記事・日刊SPA!）
柳沢さんは、すぐに弁護士に相談した。
「書面もないし、払う義務はないと弁護士には言われました。でも、地元の寺や近所と揉めるのも嫌で、結局、墓じまいは諦めました。そもそも父は施設に入っていて、修繕の寄付を募る手紙が誰もいない実家に届いていたことも後から知りました。そんな事情があるなら、もっと早く一言伝えてほしかったです」
空き家になった実家を売ることになり、最後に残ったのが墓でした。寺に電話で切り出すと、本堂の改修の寄付が無いことなどを挙げ、離檀料は1000万円だと言われています。こうした件の交渉を、報酬を得て代われるのは弁護士です。
出典: 墓じまいを切り出したら「離檀料1000万円」、別の寺では「祟られる」と150万円要求…（日刊SPA!）（台帳: V0019）
弁護士に任せる前に、取れる手があります。東京都の消費生活相談の回答は、寺に請求の根拠を確かめ、納得がいくまで住職と話し合うよう勧めています。国民生活センターも、離檀料に明確な基準はなく、基本的に寺などと話し合うことになると助言しています。起きたことごとに、先に相談する所とその先を並べます。
| 起きたこと | 先に相談する所 | その先 |
|---|---|---|
| お寺が証明書を出してくれない | 墓のある区市町村の担当窓口です。東京都の広報誌の回答は、区市町村長が認める書類で申請できる場合があるとして、経緯をまとめた相談を勧めます。 | 交渉を任せるなら弁護士です。 |
| 高額な請求を受けた | 請求の根拠を確かめて話し合います。消費生活センターや消費者ホットライン188にも相談できます。 | 交渉を任せるなら弁護士です。 |
| 墓を継ぐ人が親族で決まらない | 実際には、親族の話し合いで決まるのが通常です。 | 家庭裁判所に、調停か審判を申し立てます。 |
| 親族が遺骨を渡してくれない | 法テラスの無料法律相談で、弁護士か司法書士に相談できます。 | 遺骨の引き渡しを求めるなら、地方裁判所に民事訴訟を起こせます。 |
弁護士への相談で費用が心配なら、法テラスの無料法律相談があります。収入と資産が一定の基準以下の人が対象で、3人家族で東京に住む場合は、収入29万9200円・資産270万円が基準です。1回30分、同じ問題で3回まで相談でき、依頼の費用を立て替える制度もあります。
もめる前の備えもあります。東京弁護士会は、墓を継ぐ人（祭祀承継者）の指定は遺言でするのが確実だとし、遺言は弁護士への相談を勧めています。継ぐ人の決まり方は祭祀承継者の記事に、離檀料の額は離檀料の記事に、お寺との話し合い方はお寺との交渉の記事にあります。
まとめ
墓じまいで行政書士に頼めるのは、改葬許可の申請書を作り、委任状を預かって出すところまでです。申請書は自分でも出せ、家族が委任状を持って代わりに出せる市もあります。報酬は、調査に答えた行政書士23人の平均で6万3587円でした。
お寺や親族との交渉を任せられるのは、弁護士です。相談の入口には法テラスの無料法律相談があります。墓石の撤去は、複数の石材店から見積もりを取って選びます。費用の全体は墓じまい費用の記事で確かめられます。
親族や家族で墓じまいを進めた2人の口コミ
最後に、親族や家族で墓じまいを進めた2人の記録から、一節ずつ紹介します。
従妹に届いた弁護士の手紙をきっかけに、いとこ9人で祖父母の墓をしまった孫の一人（note）
遺品から、従妹Ｈちゃんの住所を見つけた。墓じまいの了承を得たい。
ワタシたち9人のいとこの親＝4姉妹が、2018～21年に相次いで亡くなり、唯一存命だった伯父とは、ここ数年、疎遠になっていました。
出典: いとこ9人で墓じまい。きっかけ、しまい方、費用。そして墓参りは続く…（note）（台帳: V0071）
市設の霊園にある父と祖母の墓を、出産を前にしまった30歳（note）
このプロジェクト遂行のためには、墓石を扱うプロにもお願いしなければいけなかった。今は墓じまい専門の業者を検索できるサイトもある。いくつもリサーチして見積もりを取り、ある石材店にお願いすることに決めた。
出典: 先祖の遺骨と、妊婦のわたし〜30歳の墓じまい（note）（台帳: V0057）
