まず結論から
- 下関市の市営墓地と改葬の案内、墓園条例に、墓じまいの助成は載っていません。
- 市営墓地を返しても、納めた使用料と管理料は原則として戻りません。市の案内が還付を示すのは、許可から3年以内に墓も墓石も設けずに全部を返した場合だけです。
- 下関中央霊園の年間の管理料は、返す年度の分も納めます。月割りで戻ることはありません。
- 撤去の費用は、複数の石材店の見積もりを比べて決めます。見積もりを出す単位は、店によって分かれています。
- 撤去費の助成がある市川市・浦安市・太田市でも、対象は市が経営する墓地を返す人です。
下関市で、墓じまいのお金に関わる市の決まり
下関市の市営墓地の案内と墓園条例から、お金に関わる決まりを抜き出しました。
| 項目 | 下関市の決まり |
|---|---|
| 墓じまいの助成 | 市営墓地の手続き・改葬の案内と墓園条例に、案内は載っていません。 |
| 市営墓地の使用料 | 原則として戻りません。市の案内が示す還付は、許可から3年以内に墓も墓石も設けずに全部を返したときの50%だけです。 |
| 管理料 | 条例が定めるのは下関中央霊園だけです。年額は1平方メートルあたり1,650円で、永代管理料として1平方メートルあたり41,250円を前納することもできます。 |
| 改葬許可の手数料 | かかりません。 |
| 市営の合葬墓 | ほかの人の遺骨と一緒に納める墓です。墓園条例の使用料の表は区画の広さごとの額だけで、合葬の墓の料金は載っていません。 |
| 撤去の工事 | 額の決まりは市の案内に無く、石材店の見積もりで決まります。見積もりの単位は、店によって分かれています。 |
| 聞く先 | 市営墓地の手続きは、生活安全課施設管理係です（電話 083-231-1520）。 |
改葬許可の窓口と返還届の出し方は、下関市の墓じまい手続きの記事にまとめました。
市営墓地の区画を返すと、払ったお金は戻るのか
市営墓地の区画を使うときは、許可を受けるときに使用料を納めます。墓じまいで区画を返すとき、このお金は戻るのでしょうか。一度も使われなかった墓の返還を、受け付けた側から見た記録です。
区画の返還を受け付けた霊園の管理事務所の職員（個人ブログ・note）
その区画が契約されたのは、20年前。 墓石も、その頃に建立されている。
それから20年間。 管理料が遅れたことは、一度もなかった。 けれど、そのお墓には結局、誰も入ることがなかった。
青森の霊園で、区画を返す夫婦の墓じまいに立ち会った日の記録です。東京で暮らす息子に負担をかけたくない、というのが夫婦の理由でした。下関市の案内では、墓石を建てた区画は、使用料が戻る条件に当たりません。
出典: 一度も使われなかったお墓を、今日、解体した。（note）（台帳: V0049）
下関市の墓園条例は、納めた使用料と管理料を還付しないと定めています。市長が特別の理由を認めたときは、全部か一部を還付できるとも定めています。市の案内が示す還付は、1つの場合だけです。使用許可から3年以内に、遺骨を納める墓（墳墓）を設けず、墓石など（碑石）も建てずに、区画の全部を返した場合です。
このときは、使用料の50%と、下関中央霊園の永代管理料の60%を合わせて還付します。墓石を建てた区画や、許可から3年を過ぎた区画は、この条件に当たりません。
還付の決まりは、市によって違います。市川市霊園の一般墓地では、許可から3年以内に未使用で返すと使用料の2分の1を返し、それ以外でも4分の1を返します。全国の制度は、墓じまい補助金の記事で比べています。
下関中央霊園の管理料は、返す年度の分まで払う
墓を残しているあいだは、管理料がかかる墓地があります。下関市の墓園条例が管理料を定めているのは、下関中央霊園だけです。安い管理費を払いながら、使わない墓をそのままにしていた人の記録です。
両親が生前に買った墓を、納骨しないまま霊園に返した息子（個人ブログ・note）
引っ越してしまったあと、毎年千円ぐらいの管理費を払っていたけれど、それがとても安いこともあって「どうしようか」と言いつつ、なにもしないままにしておいた。 そして今年、母が亡くなった。最初のうちはその遠い墓へ入れるような話になっていた。
両親が生前に用意し、墓石まで建てていた墓です。母の遺骨は都内の納骨堂に納め、この墓は霊園に返しました。下関中央霊園の管理料は、1平方メートルあたり年1,650円です。
出典: 399 お墓の話（note）（台帳: V0126）
下関中央霊園の年間の管理料は、年度ごとに納めるものです。区画を返す年度の分も納め、月割りで戻ることはありません。前もって納めた永代管理料も、戻るのは3年以内の未使用の区画を返したときの60%だけです。
管理料を納めないと、市長は使用の許可を取り消せます。取り消されたら、使用者は区画を元の状態に戻して返さなければなりません。使用者が戻さないときは、市が代わりに行い、その費用を使用者から取ると条例は定めています。管理料を払わずにいても、区画を元に戻す費用はかかるということです。
撤去の費用は、複数の見積もりを比べて決める
墓じまいの総額には幅があります。鎌倉新書が2026年1月に「いいお墓」の利用者に行った調査では、墓じまいを実施した人の総額は31万〜70万円が31.3%で最多でした。30万円以下は16.8%で、151万円以上も14.0%いました。
同じ調査で、墓じまいを検討してやめた人の理由は「解体費用が高すぎた」の22.2%が最多でした。撤去の額は、頼む店によって変わります。山の中にある2つの墓のため、5社に見積もりを頼んだ人の記録です。
父の墓と先祖の墓の2基をしまうため、5社に見積もりを頼んだ一人娘（個人ブログ・note）
実際の見積もりは以下の通りでした（端数切り捨て）。
⚫︎A社 676,000円
⚫︎B社 420,000円
⚫︎C社 401,000円
⚫︎D社 395,000円
⚫︎E社 248,000円
この結果を見て、「こんなに差が出るのか」と驚きました。
写真と案内図を用意し、やり取りはすべてメールで行ったと書いています。選んだのは最も安い店で、対応や説明も比べて決めました。見積もりを出す単位は、店によって分かれています。
出典: 墓じまいを決めるまでの話【5社見積もりを取って分かったこと】（note）（台帳: V0001）
日本石材産業協会は2023年度、墓じまいの見積もりを何の単位で出すかを石材店に尋ねました。答えは、面積・体積・重さ・一式・墓の数・人件費に分かれました。工事を頼む前に、複数の石材店から見積もりを取り、額と内訳を比べます。
ほかの市の助成と、公営の合葬墓
墓じまいを後押しする制度を持つ市はあります。どれも、その市が経営する墓地を返す人に向けた制度です。
| 市（墓地） | 制度の中身 |
|---|---|
| 市川市（市川市霊園） | 更地に戻す費用の全部または一部を助成します。上限は区画の種類と広さで決まり、第1種の普通墓地（4.0平方メートル）なら24万円です。 |
| 浦安市（墓地公園） | 墓石の撤去などにかかった費用を、返したあとに補助します。上限は15万円です。改葬先の合葬式墓地の使用料を負担せずに、墓所を返せます。 |
| 太田市（八王子山公園墓地） | 無縁墓地の対策として、返すときの墓石の撤去の費用を助成します。 |
| 新居浜市（市営墓地） | 区画を返して合葬式の施設を使う人は、施設の使用料が全額免除でした（2023年の総務省の報告書による）。市の2025年の案内は、墓石の撤去の補助金や助成金の制度を「設けていません」としています。 |
| 苫小牧市（市営墓地） | 2023年の報告書の時点で、墓じまいの費用を指定の金融機関から借りた市民に、利息と信用保証料を最大5万円まで助成していました（同上）。 |
総務省の2023年の報告書は、新居浜市や苫小牧市の取組を、継ぐ人のいない墓（無縁墳墓）を減らすための例として挙げています。移し先の一つに、市などが設ける合葬式の施設があります。ほかの人の遺骨と一緒に納める施設で、新居浜市や浦安市の制度もこれを使います。
下関市の墓園条例の使用料の表には、合葬の墓の料金は載っていません。総務省の調査では、公営の墓地や納骨堂を持つ765市町村のうち、合葬式の施設があるのは195市町村（25.5%）でした。
鎌倉新書の2026年の調査では、墓じまい後の移し先で最も多かったのは「永代供養（合祀・合葬墓）」の43.2%でした。同社は、総額70万円以下の人が約半数いる理由の一つに、比較的安い合祀・合葬墓を選ぶ人が増えたことを挙げています。移し先の比べ方は、遺骨の行き先の記事にまとめました。
山口県の助成のことと、墓が山口県内のほかの市町村にあるときの聞く先は、山口県の墓じまい補助金の記事にまとめました。
まとめ
下関市の市営墓地と改葬の案内、墓園条例に、墓じまいの助成は載っていません。区画を返しても、使用料と管理料は原則として戻りません。市の案内が還付を示すのは、許可から3年以内に墓も墓石も設けずに返した場合だけです。
費用を抑える道は、撤去の工事と移し先にあります。工事を頼む前に、複数の石材店の見積もりを比べてください。見積もりの単位は店によって違います。改葬許可や返還届の出し方は、下関市の墓じまい手続きの記事にまとめました。
